北京为何又可能出现水危机

我在报纸上看到北京可能出现第四次水危机，我很想知道详情。

北京市宣武区读者黄建平

北京位于水资源相对贫乏的海河流域，其用水人口超过1400万，有限的水资源和十分集中的用水需求成为困扰城市发展的长期矛盾。新中国定都北京以来，由于城市规模扩展迅速，先后出现过几次供水危机。六十年代中期的城市供水危机，依靠开挖京密引水渠从密云水库引水得以度过；七十年代中期的供水危机，依靠大量打井超采地下水得以度过；八十年代初连续五年干旱引起的供水危机，依靠压缩200万亩灌溉面积和国务院决定密云水库作为北京的专用水源才得以度过。近20年来北京的人口和经济规模又有了空前增长，尽管大力推进了计划用水和节约用水，但水资源供需态势仍不容乐观，再次出现水危机的可能性确实存在。

引发未来水危机的首要因素是用水需求超出了区域水资源的承载能力。与1949年相比，北京市的总用水量增长了40倍，城市自来水售水量增长了1985倍。从区域水平衡角度看，长期维持40亿立方米的原水年供水量就要挤占生态环境用水，目前北京市的实际供水量已超过这一数值。

第二个因素是丰枯交替不均匀。北京地区降水的特点，一是年内高度集中，每年6－9月的降水量占年降水量的85％左右；二是年际变化大，最小年降水量为46亿立方米，而最大年降水量可达236亿立方米；三是丰枯连续出现的频率较高，一般连丰或连枯时间为2－3年，最长连丰6年，最长连枯9年。由此导致汛期易于发生洪涝而枯水期往往供水紧张，这就对工程调控能力和水资源统一管理提出了更高的要求。

第三个因素是水污染趋势加剧。非汛期流入官厅水库的水体基本是污水，河北宣化以下的河水基本为超Ⅴ类，1997年后官厅水库已不能作为生活饮用水源。由于密云水库上游地区酿造和铁矿采选业的发展，潮河戴营断面铁离子浓度常年超过Ⅴ类标准，对北京首要水源地形成威胁。同时，由于市区污水集中处理率尚未达到50％和面源污染大量存在，北京地表水和地下水的水质在继续下降。

第四个因素是上游用水量增加导致入境水量的急剧减少。官厅水库的10年平均入库水量，五十年代为19．3亿立方米，九十年代仅为4．0亿立方米。官厅水库1985－1995年的年均来水为2．7亿立方米，而1955－1984年的年均来水为11．3亿立方米，两个时段的平均降水量基本相等，可见入库水量衰减得相当明显。

第五个因素是地下水严重超采引起的自产水量减少。目前北京地下水累计超采量已超过40亿立方米，其中规划市区超过18亿立方米，形成了面积达2000平方公里的降落漏斗。地下水位下降导致各项垂直补给量急剧减少，形成越超采地下水其资源量越下降的恶性循环，并易于引发多种地质灾害。

第六个因素是尚未确立水资源统一管理机制。管理体制上仍存在条块分割，管理职能还有交叉，水价在几次调整后仍然偏低，水资源的配置、开发、利用、治理、节约、保护等管理权属还不统一。这就难以实现统一管理和调度，特别是不利于水危机期间的统一管理。